Боос В.О., Шубина В.И., Куценко Е.С. Регионы России в фокусе индекса качества креативных политик
DOI:
https://doi.org/10.5922/1994-5280-2023-4-5Ключевые слова:
: креативные индустрии, региональные политики, креативные кластеры, стратегическое планирование, институты развитияАннотация
Исследование посвящено оценке качества политик субъектов Российской Федерации в сфере креативных индустрий. Была разработана методика оценки, сформирована информационная база, рассчитан рейтинг регионов по качеству политик в сфере креативных индустрий, а также проведена интерпретация полученных результатов. В соответствии со значениями индекса качества политик в сфере креативных индустрий, характеризующего нормативное правовое и организационное обеспечение, присутствие в стратегиях социально-экономического развития регионов приоритетов в сфере креативных индустрий, наличие региональных мер и участие в федеральных мерах поддержки, были определены 4 группы регионов. В топ-10 регионов вошли Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Новосибирская, Свердловская, Томская, Нижегородская, Тюменская, Вологодская и Ульяновская области. Регионы–лидеры отличают системный подход к приоритетам в сфере креативных индустрий на стратегическом уровне, диверсифицированная организационная инфраструктура и инициативность при запуске региональных мер поддержки. Отмечается связь между городским развитием, уровнем благосостояния региона и качеством политик в сфере креативных индустрий. Исследование показало, что элементы политики в сфере креативных индустрий отличаются друг от друга по частоте встречаемости в регионах. Участие в федеральных программах более распространено, чем разработка собственных региональных мер, также как постановка целей и задач, направленных на развитие креативных индустрий, в региональных стратегиях социально- экономического развития, чем разработка отдельных стратегий.
Библиографические ссылки
Абанкина Т.В. Модели государственной поддержки культуры: теоретические основания и финансовые инструменты // Журнал Новой экон. ассоциации. 2014. № 4 (24). С. 185–189.
Абанкина Т.В. Креативная экономика в России: новые тренды // Журнал Новой экон. ассоциации. 2022. № 2 (54). С. 222–229. DOI: 10.31737/2221-2264-2022-54-2-13.
Атлас экономической специализации регионов России / В.Л. Абашкин, Л.М. Гохберг, Я.Ю. Еферин и др.; под ред. Л.М. Гохберга, Е. С. Куценко; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М., 2021. 264 с.
Васина А.В., Глушкова Ю.О. Комплексная модель оценки стратегии развития креативных индустрий региона // Актуал. проблемы экономики и менеджмента. 2022. № 2 (34). С. 57–64.
Внерейтинговый показатель креативного потенциала регионов России – 2022 в рамках Рейтинга событийного потенциала регионов России – 2022 / Ин-т развития креативных индустрий НИУ ВШЭ. [Электр. ресурс]. URL: https://rnc-consult.ru/netcat_files/2525_20.pdf.
Глушкова Ю.О. Подходы к оценке эффективности экономико-управленческой стратегии развития и государственной поддержки креативных индустрий // Креативная экономика. 2019. Т. 13. № 12. С. 2387–2396.
Гущина Е.Г., Тарабанова Е.В. Креативные индустрии: новые возможности для развития российских городов и регионов // Вестн. Волгогр. гос. ун-та. Экономика. 2022. Т. 24. № 1. С. 91–104. DOI: https://doi.org/10.15688/ek.jvolsu.2022.1.9.
Доработанные проекты стратегий социально-экономического развития регионов России [Электр. ресурс] // Офиц. сайт Мин-ва экон. развития РФ. URL: https://economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/strategicheskoe_planirovanie_prostranstvennogo_razvitiya/strategii_
socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_subektov_rf/dorabotannye_proekty_strategiy.
Евсеев А.С., Урусова Н.Н. Метод оценки креативного экономического развития регионов // Вестн. Поволж. гос. технол. ун-та. Сер.: Экономика и управление. 2022. № 3-4 (55). С. 40-48.
Ерохин Г.П. Креативный кластер Новосибирска – целевые показатели развития // Творчество и современность. 2022. № 3 (18). С. 38-43.
Итоги РКН: как санкции и культура отмены повлияли на творческую экономику? [Электр. ресурс] // Офиц. сайт Ассоц. анимационного кино: URL: https://aakr.ru/itogi-rkn-kak-sankcii-i-kulturaotmeny-povlijali-na-tvorcheskuju-jekonomiku.
Метелева Е.Р. Оценка социально-экономического эффекта от развития городских кластеров креативных и культурных индустрий // ЭТАП: экон. теория, анализ, практика. 2011. № 3. С. 26-43.
Морданов М.А. Оценка уровня креативности регионов России: применение индекса Флориды в современных реалиях // Креативная экономика. 2022. Т. 16. № 6. С. 2093–2110. DOI: 10.18334/ce.16.6.114829. – EDN BMCTZU.
Музычук В.Ю. Государственная поддержка культуры: ресурсы, механизмы, институты. М.; СПб.: Нестор-История, 2013. 280 с.
Музычук В.Ю. Должно ли государство финансировать культуру? М.: Ин-т экономики РАН, 2012. 60 с.
Приказ Минэкономразвития России от 23 марта 2017 года № 132 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации». [Электр. ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_214725/e2a7dc65b5742f224b8aa5ca26a813ee33bd1b5b/.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2021 года № 2613-р «О Концепции развития творческих (креативных) индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки в крупных и крупнейших городских агломерациях до 2030 года». [Электр. ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/608746222.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 2290-р (ред. от 14.03.2023) «О Плане мероприятий по реализации в 2022–2024 гг. Концепции развития творческих (креативных) индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки в крупных и крупнейших городских агломерациях до 2030 года». [Электр. ресурс]. URL: http://
static.government.ru/media/files/w4Xp3IAGZi9GI2CDWHFR3iJOAK5xb93A.pdf
Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Выпуск 7 / В.Л. Абашкин, Г.И. Абдрахманова, С.В. Бредихин и др.; под ред. Л.М. Гохберга; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: НИУ ВШЭ, 2021. 274 с.
Салихов Б.В. Методологические и методические аспекты оценки креативного потенциала региона в поведенческой и цифровой экономике // Информационно-экономические аспекты стандартизации и технического регулирования. 2019. № 3 (49). С. 2.
Специальный выпуск «Креативные специализации Российских городов» / Рук. проекта О.В. Ворон. Авторы: В.О. Боос, М.А. Гершман, Е.С. Куценко; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М., 2021. 42 с.
Токарев И., Свистухина М., Филиппова А., Троценко С., Устинова Д. Атлас креативных кластеров Российской Федерации. [Электр. ресурс]. URL: https://disk.yandex.ru/d/wDGIsOTWmwMmRg.
Тургель И.Д., Дербенева В.В., Баскакова И.В., Цепелева А.Д. Локальная идентичность как основа формирования креативных кластеров в городах Урала и Сибири // Креативная экономика. 2023. Т. 17. № 12. DOI: 10.18334/ce.17.12.119949.
Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2021 г. № 378 «О создании Общероссийской общественно-государственной организации «Российский центр оборота прав на результаты творческой деятельности». [Электр. ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/46894.
Alexander Victoria D., Peterson Gilbert Oliver The REED Typology: Understanding Market-Orientation and Instrumental Values in Cultural Policy across Europe // Cultural Trends. August 05, 2023. 23 p. DOI: 10.1080/09548963.2023.2243837.
Culture in Public Policy // UNESCO. 2022–2023. [Электр. ресурс]. URL: https://www.unesco.org/en/articles/culture-public-policy?TSPD_101_R0=080713870fab2000c8700ccc48b18896f35b5755ac51c64a15e0718718adb0ee41209b6797ac7cbd085916a99a1430004e0c6e7e334399c470eadfd228f06d25aefcc94570d75d73fbf8f7d33d984b8e62a7dfdc57f3c942bc65bdef0926012b.
Cunningham Stuart D. From cultural to creative industries: Theory, industry, and policy implications // Media International Australia. 2002. Vol. 102. № 1. DOI: 10.1177/1329878X0210200107/.
European Commission / The Cultural and Creative Cities Monitor. 2017 Edition. [Электр. ресурс]. URL: https:// publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC107331.
Fahmi F. Creative Economy Policy in Developing Countries: the Case of Indonesia // 54th Congress of the European Regional Science Association: «Regional development & globalisation: Best practices». 26–29 August, St. Petersburg, Russia. European Regional Science Association (ERSA), Louvain-la-Neuve, 2014. 27 p. [Электр. ресурс]. URL: http://hdl.handle.net/10419/124320.
Frothingham O. Art and Wealth. 1882. [Электр. ресурс]. URL: https://www.theatlantic.com/magazine/ archive/1882/12/art-and-wealth/632310.
Garnham Nicholas From cultural to creative industries // International Journal of Cultural Policy. 2005. Vol. 11. № 1. P. 15–29. DOI: 10.1080/10286630500067606.
Girard Augustin, Gentil Geneviève Cultural Development: Experiences and Policies. Unesco, 1972; 1983. 89 p. [Электр. ресурс]. URL: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000002228.
Guide to Research and Innovation Strategies for Smart Specialisation (RIS 3). European Union, DG Regions, 2012. [Электр. ресурс]. URL: ttps://www.earchgate.net/publication/257926087_Guide_to_ Research_and_Innovation_Strategies_for_Smart_Specialisation_RIS_3.
Higgs Peter, Cunningham Stuart, Bakhsh Hasan Beyond the Creative Industries: Mapping the Creative Economy in the United Kingdom. NESTA, 2008. 115 p. [Электр. ресурс]. URL: https://media.nesta. org.uk/documents/beyond_the_creative_industries_report.pdf.
Jofre-Monseny J., Marín-López R., Viladecans-Marsal E. The determinants of localization and urbanization economies: Evidence from the location of new firms in Spain // Journal of Regional Science. 2013. Vol. 54. № 2. P. 313–337. DOI: 10.1111/jors.12076.
Re|Shaping Policies for Creativity: Addressing Culture as a Global Public Good. UNESCO, 2022. [Электр. ресурс]. URL: https://www.unesco.org/reports/reshaping-creativity/2022/en.
Sacco Pier Luigi, Ferilli Guidom, Blessi Giorgio Tavano. From Culture 1.0 to Culture 3.0: Three socio-technical regimes of social and economic value creation through culture, and their impact on European cohesion policies // Sustainability. 2018. Vol. 10. № 11. DOI: 10.3390/su10113923.
Vestheim Geir Instrumental cultural policy in Scandinavian countries: A critical historical perspective // The European Journal of Cultural Policy. 1994. Vol. 1. № 1. P. 57–71.
