Землянский Д.Ю., Медведникова Д.М., Прусихин О.Е., Калиновский Л.В., Грязнов И.А. Региональный анализ распределения инфраструктурных бюджетных кредитов в 2020–2025 гг.
DOI:
https://doi.org/10.5922/1994-5280-2025-2-6Ключевые слова:
инфраструктура, инфраструктурные бюджетные кредиты, инфраструктурное меню, федеральная поддержка, региональные бюджеты, субъекты Российской ФедерацииАннотация
Инфраструктурные бюджетные кредиты – самый востребованный инструмент в рамках федерального проекта «Инфраструктурное меню», запущенного в 2021 г. В статье на основе открытых источников данных производится анализ распределения этих кредитов по субъектам Российской Федерации, типам населенных пунктов и видам инфраструктуры, рассматривается сложившаяся практика использования предоставленных средств региональными властями. Выявлено, что наибольшие объемы средств инфраструктурных бюджетных кредитов были предоставлены нескольким регионам в рамках поручений Президента РФ и Председателя Правительства РФ, в остальном же лимиты бюджетных кредитов распределены между субъектами пропорционально численности их населения. Выделение приоритетных типов инфраструктурных проектов, поддержанных за счет инфраструктурных бюджетных кредитов, затруднено: структура расходов кредитных средств по видам инфраструктуры значительно различается от региона к региону. Большинство реализуемых проектов относятся к новым, связи между объемом кредитных средств и уровнем износа соответствующих видов инфраструктуры, обеспеченности ей населения не отмечается. Значимая часть инфраструктурных кредитов – более 2/3 − используется как инструмент развития крупных городских агломераций, как это планировалось изначально. Однако из-за неоднозначности правил предоставления кредитов почти треть инфраструктурных объектов, на которые было выделено около 10% кредитных средств, по итогу реализуются за пределами крупных городов. Тем не менее широкая география реализации инструмента позволила не только реализовать ряд крупных инфраструктурных проектов государственного масштаба, но и решить проблемы инфраструктурной обеспеченности многих новых жилых районов по всей стране.
Финансирование.
Статья подготовлена в рамках выполнения научно-исследовательской работы государственного задания РАНХиГС.
Библиографические ссылки
Абдуллаев А.М., Землянский Д.Ю., Медведникова Д.М., Чуженькова В.А. Особенности применения кредитных инструментов «Инфраструктурного меню» и их возможное влияние на бюджетную ситуацию в регионах России // Региональные исследования. 2023. № 1. С. 42−55. DOI: 10.5922/1994-5280-2023-1-4.
Акиндинова Н.В., Чернявский А.В., Чепель А.А. Региональные бюджеты в условиях кризиса: можно ли достичь сбалансированности? // Вопросы экономики. 2016. № 10. С. 31−48. DOI: 10.32609/0042-8736-2016-10-31-48.
Аналитический доклад Состояние системы коммунальной инфраструктуры (качество, надежность, соответствие современным требованиям): проблемы и вызовы. Москва: Совет ЖХК, 2024. 27 с. [Электронный ресурс]. URL: https://sovetgkh.ru/upload/medialibrary/56c/ddkn9rqk7xuqfeelzmqh5ity1j20fj9u.pdf (дата обращения: 17.09.2025).
Белостоцкий А.А. Партиципаторное бюджетирование: практика российских регионов // Дельта науки. 2018. № 1. С. 96−101.
Бирюков А.Г. О практике предоставления бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации // Власть. 2012. № 1. С. 12−21.
Васюнина М.Л. Бюджетные кредиты как инструмент обеспечения устойчивости региональных бюджетов для успешной реализации национальных проектов // Экономика. Налоги. Право. 2023. Т. 16. № 6. С. 18−27. DOI: 10.26794/1999-849X-2023-16-6-18-27.
Городецкий Д.И. Инструменты поддержки инфраструктурных проектов в условиях глобальной борьбы с пандемией COVID-19 // Право и управление. XXI век. 2022. Т. 17. № 4. С. 57−67. DOI: 10.24833/2073-8420-2021-4-61-57-67.
Дерюгин А.Н. Бюджеты регионов: на пределе возможностей // Экономическое развитие России. 2016. Т. 23. № 12. С. 70−75.
Дерюгин А.Н. Региональные бюджеты в условиях кризиса // Экономическое развитие России. 2020. Т. 27. № 12. С. 74−77.
Колодяжная А.И. Реализация в российском законодательстве минимальных норм социального обеспечения (правовые проблемы): автореф. дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.05. М., 2018. 26 с.
Кузнецов Н.В. Подходы к оценке эффективности деятельности государственных корпораций России (на примере ГК «ВЭБ. РФ») // Экономика и предпринимательство. 2021. № 7. С. 1393–1396. DOI: 10.34925/EIP.2021.132.7.254.
Ложечко А.С. Государственные кредиты Российской Федерации: проблемы теории и практики // Финансы и кредит. 2018. Т. 24. № 3 (771). С. 522−536. DOI: 10.24891/fc.24.3.522.
Мамедов А., Фомина Е. Бюджетные кредиты и дотации регионам в 2015 г. // Экономическое развитие России. 2016. Т. 23. № 3. С. 93−100.
Медведева И.А. Оценка соблюдения принципов бюджетного кредитования // Вестн. Тверск. гос. ун-та. Сер: Экономика и управление. 2014. № 2. С. 136−141.
Мнацаканян А.Г., Саргсян С.А. Проблемы и перспективы использования инфраструктурных облигаций для финансирования проектов в Российской Федерации // Финансовый бизнес. 2021. № 1. С. 40−43.
Одинцова А.В. Инструменты пространственного развития // Федерализм. 2024. Т. 29. № 4. С. 47−64. DOI: 10.21686/2073-1051-2024-4-47-64.
Плескачев Ю.А., Пономарев Ю.Ю., Ростислав К.В. Развитие инфраструктурных облигаций в России: требуется проработка нормативной базы и инструментов повышения привлекательности для инвесторов // Экономическое развитие России. 2021. Т. 28. № 5. С. 40−51.
Покачалова Е.В., Швецова И.В. Бюджетный кредит как институт бюджетного права // Вестн. Саратов. гос. юрид. академии. 2021. № 5 (142). С. 234−242. DOI: 10.24412/2227-7315-2021-5-234-242.
Сергиенко А.Н., Губин В.Н., Котова О.В., Хаутиева Р.С. Особенности реализации инфраструктурных проектов с использованием бюджетных кредитов // Вестн. Акад. знаний. 2024. № 1 (60). С. 298−301.
Сергиенко Н.С., Суслякова О.Н. Бюджетные кредиты для обеспечения текущей сбалансированности территориальных бюджетов // Финансы и управление. 2017. № 1. С. 47−59. DOI: 10.7256/2409-7802.2017.1.17881.
Финансовое право Российской Федерации: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. М.В. Карасевой. М.: КноРус, 2012. 608 с.
Шабельникова С.И. Проблемы обеспечения сбалансированности бюджетов регионов в условиях санкционного давления // Федерализм. 2022. Т. 27. № 2. С. 31−45. DOI: 10.21686/2073-1051- 2022-2-31-45.
Шаш Н.Н., Крашенинников Ю.С. Влияние бюджетных инвестиций на развитие инфраструктурного рынка: случай Российской Федерации // Экономика и управление: научно-практ. журнал. 2022. № 3 (165). С. 43−50. DOI: 10.34773/EU.2022.3.8.
Шмакова Н.Н. «Фабрика проектного финансирования» как инструмент популяризации проектного финансирования в РФ // Изв. С.-Петерб. гос. экон. ун-та. 2021. № 2 (128). С. 184–189.
