Гресь Р.А., Жихаревич Б.С., Прибышин Т.К. Между стратегией и генпланом: анализ содержания 29 мастер-планов
DOI:
https://doi.org/10.5922/1994-5280-2025-2-4Ключевые слова:
мастер-план, генеральный план, стратегия социально-экономического развития, агломерация, пространственное планирование, городская среда, контент-анализ, градостроительство, урбанистикаАннотация
На материале 29 мастер-планов городов и городских агломераций России, разработанных в период с 2010 по 2025 г., изучено соотношение пяти тематических блоков: 1) коммуникация с бенефициарами; 2) стратегия социально-экономического развития; 3) территориальное планирование; 4) урбанизм (городская среда); 5) реализация и ресурсное обеспечение. Методом экспертного анализа выявлены доля внимания и степень проработанности каждого блока. Установлено, что мастер-планы уделяют значительное внимание как темам, характерным для стратегий социально-экономического развития (20% внимания), так и темам территориального планирования (32%), и фактически по содержанию могут заменить концептуальные части и стратегии, и генплана. Существенна доля внимания, уделяемая урбанистическим сюжетам (16%), при этом она ожидаемо выше в мастер-планах городов (18%), чем в мастер-планах агломераций (14%). Формализованный анализ содержания мастер-планов показал, что мастер-планы сегодня становятся зрелыми и комплексными документами, особенно в крупных агломерациях. Однако, несмотря на внешнюю амбициозность планы зачастую не предполагают кардинальных социальноэкономических изменений, а воспроизводят существующую специфику территории, что особенно заметно в моногородах. Более ориентированы на серьезные трансформации мастер-планы агломераций. Предложена периодизация осмысления и распространения практики мастер-планирования в России, включающая четыре периода.
Финансирование.
Исследование выполнено в соответствии с государственным заданием ИПРЭ РАН по теме «Разработка теоретико-методологических положений научно-технологического развития экономики на основе инновационной динамики и формирования механизмов ее реализации в регионах» (код FMGS-2024–0001).
Библиографические ссылки
Герцберг Л.Я. Стратегический план или мастер план? // Academia. Архитектура и строительство. 2022. № 1. С. 60–67. DOI: 10.22337/2077-9038-2022-1-60-67.
Герцберг Л.Я. Является ли мастер-план эффективным инструментом развития территорий в России? // Academia. Архитектура и строительство. 2023. № 2. С. 5–14. DOI: 10.22337/2077- 9038-2023-2-5-14.
Жихаревич Б.С., Прибышин Т.К. Апробация подходов к изучению содержания муниципальных стратегий // Регион: Экономика и Социология. 2014. № 2 (82). С. 216–234.
Жихаревич Б.С., Прибышин Т.К. Стратегии городов России людностью более ста тысяч в 2014– 2024 гг. // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2024. № 3 (78). С. 82–94. DOI: 10.52897/2411-4588-2024-3-82-94.
Жихаревич Б.С., Гресь Р.А. Проблемы развития транспорта в мастер-планах агломераций: методы и результаты изучения // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2025. № 2 (81). С. 143–154. DOI: 10.52897/2411-4588-2025-2-143-154.
Ильина И.Н. Изменение подходов к процессу генерального планирования городов: трансформация смысла или смена названия // Вопросы гос. и муницип. управления. 2024. № 1. С. 84–109. DOI: 10.17323/1999-5431-2024-0-1-84-109.
Малинова О.В. Генеральный план или мастер-план? Комплексное и устойчивое развитие территории // Градостроительство. 2019. № 3 (61). С. 25–41.
Минаева Э.Ю. «Who plans?» Влияние европейских урбанистических практик на городские режимы в крупнейших городах России // Совр. город: власть, управление, экономика. 2019. Т. 1. С. 157–169.
Митягин С.Д. Генеральные и мастер-планы поселений в новых условиях // Промышленное и гражданское строительство. 2019. № 9. С. 76–81. DOI: 10.33622/0869-7019.2019.09.76-81.
Прибышин Т.К., Гресь Р.А. Мастер-планы агломераций в современной практике стратегического планирования в России // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2022. № 4 (71). С. 76–86. DOI: 10.52897/2411-4588-2022-4-76-86.
Стародубцева Е.О. Применение западного опыта градостроительного планирования в постсоветских реалиях. Исследование на примере Стратегического мастер-плана г. Перми // Вестн. Перм. нац. исслед. политех. ун-та. Урбанистика. 2012. № 4 (8). С. 7–22.
Стратегический мастер-план. Инструмент управления будущим. М.: Strelka Press, 2014. 520 с.
Юсупова И.В., Сафаргалиев М.Ф., Арзамасова А.Г., Селезнев Д.К. Мастер-план Казанской агломерации как основа поддержки региональных проектов // Региональная экономика. Юг России. 2023. Т. 11. № 2. С. 147–157. DOI: 10.15688/re.volsu.2023.2.14.
Эксперт: мастер-планирование 40 территорий помогает диверсифицировать экономику городов РФ. [Электронный ресурс]. URL: https://дом.рф/media/smi/ekspert-master-planirovanie-40territoriy-pomogaet-diversifitsirovat-ekonomiku-gorodov-rf/ (Дата обращения: 16.04.2024).
Хисматуллин Д.Д., Бурцев А.Г. Опыт применения стратегического мастер-плана в крупных городах Европы // Новые идеи нового века: материалы международной научной конференции ФАД ТОГУ. 2016. Т. 2. С. 321–327. DOI: 10.18384/2310-7189-2016-2-321-327.
Gres R.A., Zhikharevich B.S. The Baltic agenda in the strategies of Russia’s Baltic regions and municipalities // Baltic Region. 2024. Vol. 16 (3). P. 62–86. DOI: 10.5922/2079-8555-2024-3-4.
Harris N. From master plans to city development strategies // Economic and Political Weekly. 2015. Vol. 50. № 23. P. 99–107.
Herzog A., Hamm R. A masterplan for urban resurgence: The case of Mönchengladbach, Germany (2008–2019) // Regional Science Policy & Practice. 2021. Vol. 13. № 3. P. 644–659.
Kuusela K., Partanen J. Plenty of planning, scanty guidance: Evaluating the implementation degree of the general master plan in the City of Tampere, Finland // Sustainability. 2022. Vol. 14. № 22. 15197.
Ricci L., Mariano C., Poli I. Green infrastructures in the masterplan of Rome. Strategic components for an integrated urban strategy // Planning, Nature and Ecosystem Services. FedOAPress-Federico II Open Access University Press, 2019. P. 513–523.
Загрузки
Опубликован
Версии
- 2025-09-30 (2)
- 2025-09-30 (1)
